第一节：法律的渊源 空权（管理权、命令）行政法的基本体系

行政法：控权、管理。行政是管理权，一种命令，老百姓服从一种不平等的管理权。行政法的任务是控制这种管理权。

控权的第一步：合法行政。三权分工，立法权：立法机关（全国人大-法律，地方人大-地方性法规（省人大、市人大）），司法权：法院，行政机关。

行政机关立的法：最高行政机关国务院-行政法规；国务部部门：部门规章；地方政府（省政府、市政府）：地方规章；其他规范性文件（红头文件）；

控权的第二步：基本体系。行政法的运作模式：两个主体，一个行为，三个救济阶段。官（行政主体）管民，民（相对人或相关人）告官。

民告官：诉讼、复议（内部救济）【务虚】、国家赔偿【务实】。

第二节：

法定听证：降级吊证件，责任关停业

通知+同意=共同原告

通知+不同意+不放弃=第三人

通知+不同意+放弃=不用做。

被告型的第三人：1.与行为有利害关系。2.与结果有利害关系。上面写的是非行政主体（如少林寺）假共同主体。两个行政机关做出的结果互相矛盾的，非被诉机关作为第三人。复议改变了被起诉，复议机关作为被告，原复议机关可以作为第三人。要加第三人只能是一审期间。参加途径有两种，自己申请来的，法院通知来的。

代表人诉讼：多人，诉讼叫：二五一十，复议叫：一五得五。原告可以自己选，选不出法院指定。

代理人：法定代理人，委托代理人。一般是书面委托。但公民在被限制人身自由时，对于近亲属，可以口头委托。

管辖

先定被告，再定管辖。把级别管辖和地域管辖分清。

先级别后地域。

级别看被告：县以上的地方政府和国务院部门（县政府、市政府、省政府+国务员部门），如公安厅是基层法院。性质特殊疑难复杂案件，如海关、证券是中院。涉外案件是中院。（口诀：级别高，性质特，有涉外）。

地域看类型：原告就被告，被告所在地。三个例外：1.不动产案件就不动产所在地法院专属管辖。因行政行为导致不动产物权变动的案件。2.经过复议的案件原机关所在地或复议机关所在地法院。